立足检察职能 聚焦护企安商

为深入服务地方经济大局，促进民营企业发展，洮南市人民检察院立足检察职能，找准服务大局的契合点，创新方式方法，把控申部门服务民营企业的“涉企绿色通道”窗口前移，创建了“护企安商”平台，利用互联网实现了企业“一键反映问题”，直达检察长办公平台，检察长亲自督办，真正让企业实现了快速高效维权，同时也化解了社会矛盾，提升了检察履职的数字化水平。

什么是“护企安商”平台呢?简单的说，就是利用互联网研发的一款服务程序，由企业“客户端”软件和检察院“接收端”服务器两部分组成，企业可以足不出户，利用互联网电脑的“客户端”软件，编辑想反映的案件或问题的文字材料，然后一键发送到检察服务器的“接收端”，这个过程是实时接收，没有延迟。“接收端”有专人负责，每天接收汇总，第一时间把企业反映的问题汇报给检察长，检察长对每一个涉企的案件都亲自督办并主持公开听证，促进了一批涉企行政争议案件的实质性化解。

抓好“客户端”，找准服务对象。

服务民营企业就是服务大局，企业就是我们的服务对象，按此思路，我院与洮南市工商联协作，为全市一百余家企业上门安装了我院“护企安商”平台的客户端软件，并手把手教会其使用，企业对我院的“上门服务”高度赞赏，表示一是为企业节省了时间成本，二是真正实现了快速高效维权，让企业看到了洮南检察维护民营企业利益的坚强决心和检察速度。

管好“接收端”，对接服务职能。

“客户端”是对企业受理职能的延伸，而“接收端”才是办理案件的关键，案件线索通过平台反映到“接收端”，每天有专人汇总上报检察长，检察长审查后指派专人专案办理，体现了“绿色通道”快速办理的职能。

如2022年8月洮南市家家旺食品有限公司通过护企安商平台给我院写了一封求助信，反映与龙兴牧业公司的租赁权纠纷问题，我院受理后快速反映，历时7天完成审查调查和听证工作，及时发出民事再审检察建议，纠正了龙兴公司违法收取租金的行为，保护了食品公司的利益。并从中发现国有土地被违法占用，相关主管部门不依法履职的情况，又发出行政检察建议，促使职能部门收回流失的国有土地37亩。

用好“公开听证”，实现矛盾实质化解。

企业反映的一些行政争议案件，大多是时间长、矛盾深、难化解的复杂案件，在处理这类案件时，我院充分发挥“检察长主持公开听证”的方式，让各方充分发表意见，拿出事实和法律依据，在专家、律师和听证员的面前，把案件逐层解剖分析，让案涉双方“心服口服”，最终达成一致的和解意见，促成行政争议的实质化解。

如吉林省安牧生物科技有限公司通过护企安商平台反映的案件，就是用这种方式化解的。回顾案件始末，该公司对洮南市林业和草原局作出的行政处罚存在异议，遂通过洮南市人民检察院护企安商网络平台提出行政监督申请。我院第一时间受理案件后，高度重视，积极作为，由检察长包案办理，详细调阅行政处罚卷宗，全面了解案情，并指派专人实地调查企业现状，查明问题焦点在于：对洮南市境内唯一一家有资质、有能力对瘟病死动物作无害化处理的环保企业，洮南市林草局作出的“限期拆除违法建筑，恢复草原植被”的处罚，既会对企业造成不可逆转的损失，也会对洮南市的动物疫情防控处理能力造成打击。

为有效化解矛盾纠纷，检察长胥劲轶主持召开听证会。会上，企业代表陈述了申请诉求，林业和草原局负责人作陈述发言。听证员就企业无害化处理病死禽畜能力及占用草原面积等问题向企业提出疑问，并达成最终合议，以异地还草、办理相关审批手续的方式解决问题，保障企业正常生产经营，消除企业发展的后顾之忧，实现企业权益维护和生态环境保护的双赢共赢，促推行政争议实质性化解，企业和行政机关对检察机关的履职担当、主动作为予以高度赞扬。

2023年3月7日，洮南市人大领导带领招商来洮的企业家参观我院的护企安商平台，并听取了工作汇报，对我院主动履职，服务地方经济大局，提升营商环境所作的努力和贡献表示高度赞赏，企业家代表深受感动，表示一定会落户洮南，对洮南的经济发展助力。(通讯员：刘文丰)